教育部办公厅关于开展第五批新时代高校
党建示范创建和质量创优工作的通知

教思政厅函〔2025〕18号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委、部省合建各高等学校党委：

　　根据《高校党建重点工作任务（2025—2027年）》和《教育系统2025年党的建设和全面从严治党工作要点》部署要求，现就组织开展第五批新时代高校党建示范创建和质量创优工作（以下简称第五批新时代高校党建“双创”工作）通知如下。

　　一、目标任务

　　（一）工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及全国教育大会精神，全面学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于高校党建工作的重要论述，贯彻落实第二十八次全国高校党的建设工作会议精神，坚持和加强党对高校的全面领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，面向全国高校培育创建10所“党建工作示范高校”、100个“党建工作标杆院系”、1000个“党建工作样板支部”，建设周期为2年（2026年至2027年），强化培育选树和重点建设，示范引领和辐射带动全国高校各级党组织全面进步全面过硬，推动构建高质量的高校党建工作体系，以高质量党建引领高等教育高质量发展，回答好“教育强国，高校何为”时代命题。

　　（二）建设思路

　　坚持以贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》《高校党建重点工作任务（2025—2027年）》为主线，以高质量实施新时代立德树人工程为牵引，以构建高质量高校党建工作体系为目标，全面推进新时代立德树人工程、高校党员基本培训、“一站式”学生社区建设、高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动、高校领域突出问题系统整治等重点工作任务落地见效。聚焦《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规制度贯彻落实、高校党建和思想政治工作队伍配备等“硬约束”，做到对标找差距、聚力补短板、加压再提升，不断提高党建工作质量，为落实立德树人根本任务、推进新时代立德树人工程、加快建设教育强国提供坚强政治保证和组织保障。

　　（三）建设任务

　　入选的校、院（系）党组织和党支部（以下简称建设单位）按照《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号，以下简称《实施意见》）和《第五批新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》（以下简称《重点任务指南》）规定，按计划、分步骤、有组织开展创建培育工作。建设期内，创建“示范高校”，要着重围绕加强党对高校全面领导的制度体系和工作机制建设、实施新时代立德树人工程、构建高质量的党建工作体系、推动高质量发展等出成果；创建“标杆院系”，要着重围绕强化基层党组织政治功能和组织功能、激发基层党建工作新动能、促进党建业务深度融合等出成果；创建“样板支部”，要着重围绕严格“三会一课”、创新工作方法、发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用等出成果。民办高校在创建培育中要重点落实好《中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见》各项任务要求。成果形式包括但不限于：（1）新时代立德树人工程实施进展成效；（2）高质量的高校党建工作体系；（3）服务国家重大战略和区域经济社会发展案例；（4）高校师生思想政治工作品牌、育人载体；（5）可复制、可借鉴、可推广的新时代高校党支部工作法、典型案例；（6）有较大影响力的宣传平台、网络阵地；（7）经验推广示范、辐射带动成效等。

　　二、申报条件

　　第五批新时代高校党建“双创”工作面向全国普通高等学校党委（含高职学校、民办高校）及其院（系）党组织、基层党支部开展。申请创建的各级党组织要符合《实施意见》规定，其中高校党委要严格做到“六个过硬”、院（系）党组织要严格做到“五个到位”、基层党支部要严格做到“七个有力”。具体申报条件见附件1。

　　三、组织实施

　　第五批新时代高校党建“双创”工作在教育部党组领导下，由教育部思想政治工作司具体负责组织实施，按照申报认定、过程管理、验收推广三个步骤开展。

　　（一）申报认定（2025年11月下旬至2026年3月）

　　各高校申报工作统一由省级党委教育工作部门组织开展，并按要求推荐至教育部，教育部思想政治工作司具体负责遴选工作，正式建设单位名单由教育部党组最终审核确定。有关工作步骤如下：

　　1.高校党委申报。高校党委专题研究第五批新时代高校党建“双创”工作，确定本级党组织及所属院（系）党组织、基层党支部申报意向。参与申报的高校各级党组织按照《实施意见》规定，对照《重点任务指南》（见附件2、附件3、附件4），对党建工作基础、成功做法、特色经验等进行梳理和总结，统筹谋划两年建设周期和各年度工作目标、实施计划、预期成果，编制经费预算，按类别填写《第五批新时代高校党建“双创”工作申报书》（见附件5），并提供支撑材料。高校党委对相关材料审核把关后，确定推荐对象，进行校内公示，并报送至属地省级党委教育工作部门。

　　参与申报的高校党委同时登录全国高校思想政治工作网（以下简称高校思政网）“高校思想政治工作申报系统”，填报教师党建和思想政治工作指数信息，采集贯彻落实《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》数据。

　　2.省级党委教育工作部门把关推荐。教育部根据2025年全国高校基层党组织和党员队伍状况统计数据，按照各省份属地高校党委（含本地中央部门所属高校，下同）数量的4%确定“示范高校”推荐数量（个位数向后取整，下同），按照属地高校院（系）党组织数量的1.2%确定“标杆院系”推荐数量，按照属地高校党支部数量的1.2%确定“样板支部”推荐数量。综合考虑各地党建与思想政治工作队伍配备情况，对院（系）专职组织员等配备不足省份适当削减“标杆院系”“样板支部”推荐名额，并适当扩大南疆高校“标杆院系”“样板支部”推荐名额（各类别推荐名额见附件6）。

　　省级党委教育工作部门统筹做好资格审核、择优推荐工作，对在立德树人综合改革试点工作中成效突出的单位予以适当倾斜。推荐对象覆盖属地部委属高校、地方高校，高职学校（含本科层次学校）、民办高校（含民办高职学校）应有一定比例。12月5日前，各省级党委教育工作部门指定一名工作联系人，在高校思政网“高校思想政治工作申报系统”在线填写《省级党委教育工作部门联系人信息表》（见附件7）。

　　获得省级党委教育工作部门推荐资格的高校，登录高校思政网“高校思想政治工作申报系统”填报申请材料。各省级党委教育工作部门在系统上对申请材料进行审核确认，在线生成汇总表，汇总表须明确推荐顺序，于12月31日17时前逐页加盖公章后上传至“高校思想政治工作申报系统”（操作指南见附件8）。

　　3.教育部遴选确定。教育部思想政治工作司按照“标准引领、质量优先、公平公正、组织统筹”的原则，牵头组织专家对申报材料进行审核评议，连同教师党建和思想政治工作指数信息填报得分综合赋分，结合有关参评高校落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》部署情况、公办民办高校党建工作重点任务落实情况等，择优确定入选对象名单，按程序进行公示，报教育部党组审核确定入选名单。

　　（二）过程管理（2026年3月至2027年12月）

　　教育部以目标导向和过程管理相结合的方式，对建设单位开展跟踪评估和中期验收。跟踪评估工作委托高校思想政治工作创新发展中心（华中师范大学）具体实施，高校思政网提供技术支持和建设成果展示推广平台，动态展现建设过程，重点展映建设案例，全面展示建设成效，示范带动全国高校各级党组织建设。2027年年初组织中期验收，通过审阅材料、实地抽查、过程监管等方式进行。各建设单位应于2026年12月底前提交建设进展报告和成果报告，并根据年度评估反馈意见，及时整改问题，推进任务开展，巩固建设成果，提升示范成效。验收合格的，继续开展建设；验收不合格的，限期整改，视情决定是否继续建设。

　　（三）验收推广（2028年）

　　建设期满，各建设单位提交工作总结报告和成果汇编。验收工作采用“高校自评、地方审核、部内认定”三级机制，结合数据抓取、无感采集、过程评估等方式进行综合评价。新时代立德树人工程实施开展情况、党建重点工作任务完成情况、重要举措落实情况、辐射作用发挥情况、信息平台参与情况、负面清单自查情况、实地抽查情况等均作为验收重要依据。2028年第一季度公布验收结果，分为“通过”“暂缓通过”“不予通过”三类。验收通过的单位，有关建设成果在高校思政网等平台上集中宣传展示，纳入高校党委组织部长培训、基层院（系）党组织书记集中轮训、高校党建教材编写、师生党支部工作法和典型案例结集出版、现场会议展示等工作，面向全国高校推广应用；暂缓通过的单位，要及时总结经验教训，找准问题根源，加强工作整改，力争高质高效地实现创建目标，经半年延长建设期后，接受二次验收。验收未通过的单位，将予以撤项，严肃追责问责，取消上一级党组织申报下一轮党建“双创”工作项目的资格，并适当削减属地省份下一轮党建“双创”推荐名额。

　　四、工作要求

　　各省级党委教育工作部门、各高校党委要高度重视，认真组织好第五批全国党建工作示范高校、标杆院系、样板支部的申报、推荐和建设工作。各建设单位所在高校党委，要健全完善组织机构，进一步细化建设方案，确定任务书、路线图、时间表和责任人，加强常态化跟踪指导，及时解决建设过程中遇到的困难和问题，推动示范创建取得实效。各地各高校要结合实际，建立健全激励保障机制，对作出突出业绩的党组织、党员骨干予以表彰奖励。要及时发掘、凝练、宣传建设单位的探索经验、培育成果、创建成效，充分发挥其示范引领、辐射带动作用，有计划、有步骤地把点上的经验做法推广到面上去，引领带动高校党建工作质量整体提升，不断推动党的全面领导具体化、党建业务融合机制化、全面从严治党长效化，推动构建高质量的高校党建工作体系，以高质量党建引领高等教育高质量发展，办好中国特色社会主义大学，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为推进教育强国建设提供坚强保证。

　　五、联系方式

　　全国高校思想政治工作网

　　联系电话：010-56803616，010-56803621

　　网址：http://www.sizhengwang.cn

　　附件：1．第五批新时代高校党建“双创”工作申报条件

　　　　　2．第五批新时代高校党建“双创”工作重点任务指南（高校党委）

　　　　　3．第五批新时代高校党建“双创”工作重点任务指南（院〈系〉党组织）

　　　　　4．第五批新时代高校党建“双创”工作重点任务指南（基层党支部）

　　　　　5．第五批新时代高校党建“双创”工作申报书

　　　　　6．各省级党委教育工作部门推荐名额

　　　　　7．省级党委教育工作部门联系人信息表

　　　　　8．全国高校思想政治工作网“高校思想政治工作申报系统”操作指南