广东省实施“双百行动”助力区域高质量发展

教育部简报〔2024〕第47期

　　广东省认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实城乡区域协调发展重要战略部署，启动实施百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动（简称“双百行动”），组织125家高校院所与86个经济欠发达县（市、区）结对共建，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

　　创新协作机制，探索协调发展新路径。一是加强组织领导。组建由省领导担任总召集人、省教育厅等12个部门共同参与的“双百行动”工作专班，制定专班工作规则和年度工作要点，坚持每月调度、定期调研，印发专班工作简报，引导县（市、区）相应成立专班，形成纵向到底、横向到边的领导体系，凝聚强大工作合力。二是健全工作机制。完善高校对口帮扶激励机制，从课题设立、评优评先、职称评审等方面为推动“人才下沉”提供保障；建立共建合作联席会议制度，组建乡村产业发展、公共服务、建设规划三大高校联盟，选派114名高校干部驻县开展工作，强化协同联动；建立高校落实“双百行动”工作考核评价机制，将组织领导、人才选派、任务落实、示范成效等工作情况作为重要指标纳入高校年度考核，切实提升工作实效。三是实行清单管理。125家高校院所与86个县（市、区）围绕强化产业发展科技支撑、强化城乡规划建设服务、突出基本公共服务支持等七项重点任务，达成首批合作共建项目889个，并明确项目总体和分年度量化绩效目标、分阶段举措、经费投入、时间进度安排等内容。项目清单主动向社会公开，每月动态调整，实时更新各项目进展情况和量化成果。

　　强化产教融合，激发县域经济新活力。一是共建产学研用平台。根据滨海、山区等不同县域特征，校地共建农技推广工作站、专家智库工作站、产学研合作科技示范基地、科技小院、研究生联合培养基地等产业平台，有针对性地加强县域产业转型升级、技术改造、良种良法推广等服务，拓展乡村产业增值增效空间。目前已共建科技赋能产业发展平台108个，转化运用专利44项，有力推动产学研用协同创新。二是培养培训基层专业人才。实行乡村振兴人才定向培育，设立2024年广东省硕士研究生“双百行动”专项招生计划，21所高校新增164个招生名额，用于培养与结对县急需发展产业高度契合的专业人才；支持有条件的高校开设“乡村振兴学”等交叉学科硕士点，定向培养县镇基层干部、帮扶工作队员等。每所高校每年至少举办两期人才培训班，加强镇村干部、返乡创业人员、企业商户、农民等专项培训，目前已打造基层干部人才培养培训合作项目196个，累计培训6万余人次。三是协助拓展招商引资。指导高校广泛动员校内及校友力量，协助当地做好经济发展规划、找准招商引资重点、拓展招商引资渠道、做好优势产业引育，助力特色产品推广“出圈”。通过选派专家提供决策咨询、深化科研成果转化运用、组织技术研讨、在结对县设立校友会分会等方式，一年来引进大型企业8家，为结对县招商引资约6.05亿元。

　　推动资源下沉，满足人民群众新期待。一是助力县镇办好学校。在试点县开展“数字化赋能义务教育课改”专项活动，围绕国家中小学智慧教育平台操作与应用、优质数字资源开发与共享、线上集中点评研磨、学习共同体建设等专题开展培训指导活动，形成优质数字资源跨区域共建共享机制。通过新建、托管、建立教育联合体等方式，不断扩大公办优质学位，“双百行动”实施以来，已新建、托管学校和成立教育集团9个，提供优质学位1.8万个。发挥师范院校专业优势，推动12所师范院校与粤东粤西粤北15个市及所辖县签订协议，全面提升结对县办学实力。二是助力县镇建强医院。充分发挥高校附属医院的医教研优势及辐射带动作用，通过实施医院托管、建设远程医疗平台、组建专家服务团队、实施医疗人才培养、推广新技术等多项举措，打造多个可复制推广的乡镇医疗卫生帮扶模式，面向基层医护人员、校医、中小学心理教师开展培训83场1.8万人次。三是助力乡村风貌提升。发挥高校专业优势，积极筹办“粤美乡村”风貌设计大赛（高校组）、广东省高校“乡村创新”艺术设计大赛，协办“粤美”县城主题展等活动，落实落细镇村规划项目，在127个镇（乡）开展项目131个，已开工建设42个。积极投身绿美广东生态建设，组织师生参与结对地区乡村绿化工作，并调动环境工程、生物科学等相关力量提供专业指导服务。

　　拓展实践教学，闯出协同育人新路子。一是把育人平台建在基层实践中。通过共建实践基地、开展基层调研、提供志愿服务等形式，整合各类社会资源，推动理论教学和实践教学深度融合。在寒暑假期间，组织开展“百千万工程”乡村调研行动，围绕特色产业、集体经济、绿美广东、规划设计等领域开展调查、提供服务，让学生在社会实践中厚植家国情怀，练就过硬本领，激发毕业后返乡就业创业激情。二是把专业课堂搬到田间地头。高校结合县域需求优化部分专业课程设计，使课程选题更具真实性、前沿性、落地性，使教学内容更贴近实际和学生需要。校地合作共建“卓越新闻传播人才协同培育基地”“无人机专业校外教学实践基地”“乡村文化振兴实践教育营”等一批实践平台，为学生提供真实丰富的技能应用场景，在创新实践中增本领、长才干。三是把论文写在南粤大地上。多所高校成立乡村振兴研究院、新农村发展研究院、农村政策研究中心等，发挥多学科交叉融合优势，统筹调配科研资源，提高教学科研成果转化效能；组织上千名农村科技特派员、农技轻骑兵及10万名青年突击队员到镇村服务，助力农业产业一线破解技术发展难题，为乡村建设、基层治理、文化赓续提供人才和智力支撑；组织师生团队将县域所需转化为科研课题，校地立项科研课题172项，其中省部级以上课题22项，横向委托课题21项，参与师生1569人次。