国外校本管理受到重视

 20世纪末以来，西方学校管理的改革呈现出了一些较为相似的趋势和特点。
         
      ——“校本管理”理念受到重视。20世纪70年代发端于美国的“校本管理”思想，在当前已经成为一场国际性的学校管理改革运动。这一思想与改革实践突出学校自主发展的可能性及其责任，提出学校决策权应由上级部门下放到学校，学校决策者对决策的贯彻及其结果负责，包括校长、教职员工、家长、社区代表都能进入到学校管理之中。“授权于那些最接近现场的人，使其成为选择方式方法的决定者”这一理念，得到了更多学者和教育实践者的认同，成为当前西方学校管理改革实践的主流。20世纪末，在澳大利亚、英国、美国、加拿大、新西兰以及其他许多国家和地区，学校管理均显现出了权力和责任向学校层面转移的趋势。政府所确定的课程框架和效能核定标准虽依然有效，但学校在日常运行和如何改革发展方面，拥有了前所未有的自由度。这一思想及实践反映出：学校层面的独特性正在教育管理系统中得到重视，并开始建立学校自主发展的观念与体制基础。

          
      ——更多的人开始参与学校决策。西方学校管理改革又一趋势是：对内建立民主的、以人为本的管理体系；对外加强学校管理的开放度，提倡参与式合作管理模式。
          英国利兹都市大学教育管理教授托姆林森（Harry
      Tomlinson）在讨论21世纪教育管理研究将会面临哪些问题时曾说：“（在未来的学校管理中）人们将很少关注结构、层级和角色地位等。管理的焦点将集中于人、人、人。同时，绩效和激励将成为管理的中心。”美国宾夕法尼亚州立大学教育学院教育学教授博伊德（Willian    Lowe  Boyd）也认为：“现在有关如何对带有更多专业色彩的创造性、高绩效组织实施最佳管理的主张，往往更强调由下至上（bottom-up）的参与管理，包括让员工参与决策，鼓励员工用他们的主张去改进组织等。”
         
      在传统的教育管理理念指导下，学校管理者必须精通教育。但最近几十年以来，这种局面发生了很大的改变。在校本管理中，不但学校内部的校长、教师在进行学校管理，而且校外的家长、社区成员、企业和商业人士及其代表，都对学校的发展具有了一定的发言权。各方人员可以根据各自的特长组成不同职能的小组委员会，并作为学校管理委员会的附属部分，如教师组成的小组委员会主要负责学校教育的核心问题——课程和教学，其他委员会则可以负责不同的领域，如公共关系、资金的调集或教育设施的建设等。
          ——学校应成为学习型组织。“学习型组织”已经成为当前国际上学校管理改革关注的重要问题。国际学校发展专家达林(Per 
Dalin)通过大量的研究认为：“校长的任务是驾驭一个紧密相连的发展过程，其最终目标是将学校变成一个学习型组织。”而这本身也是国际教育变革机构(IMTEC)推行的组织发展计划(the   Institutional Development Programme)的目标。加拿大教育家富兰（MichaelFullan)极力倡导“把学校从一所官僚主义的机构转变为一个兴旺的学习者的社区”，进而对校长、教师的工作性质、内容、思维方式转型，提出了许多具体的意见。这些论述，都关注到在变动的时代背景下学校教育及其管理所需要实现的内涵转变，关注到在动态的发展过程中建立多类型、多渠道的学习关系，不断自我发展。无疑，在这种学习型组织中，学校内各成员的角色都将与传统状态有所不同。
         
      ——校长角色的转变。传统的学校管理模式较为封闭、僵化，这是由于早期的教育管理理论与实践受到科学管理学派影响，强调效率的提升以及科层体制式的运作，领导者的角色偏向保守与官僚化。而在新的教育管理理念指引，校长相应地有了新的角色。在参与式管理中，教育管理者的角色重点将由指令和诱导，转向构建和鼓励民主参与，校长作为核心的领导者，同时也是教师的服务者和强有力的支持者。在这样的管理中，领导是一种共享的组织财富，领导者担当着促进者、协调者和激励者的角色。
      在此背景下，学校管理者就需要实现教育理念与管理理念的同时更新，并更新自己的领导方式。美国教育领导研究中心高级研究员萨乔万尼（Thomas J．Sergiovanni）说：“当民主参与被作为带来变革的首要手段时，领导者就被当做‘共同体建设者’。”这一新角色同时意味着种新的领导。这种新的领导将依靠七种基本的管理能力：注意的管理、意义的管理、信任的管理、自我的管理、悖论的管理、平衡的管理和承诺的管理。