云南省聚焦“三个定位”构建边疆职业教育发展新范式

教育部简报〔2024〕第66期

　　云南省认真学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，紧紧围绕习近平总书记提出的把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”，坚持“建体系、调结构、提质效”，加快推进现代职业教育体系建设，不断增强职业教育适应性和吸引力，着力培养更多大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

　　加强系统谋划部署，推动职业教育高质量发展。一是坚持部省协同。教育部将云南省纳入省域现代职业教育体系建设改革试点，与云南省政府联合印发《构建边疆职业教育发展新范式服务“三个定位”建设实施方案》，明确教育部在本科层次职业学校设置、中职高职本科纵向贯通等9个方面给予云南省支持，云南省承担实施职业教育提质效建设工程、推进“职教高考”改革等16项重点任务。二是强化整省推进。出台《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，明确到2035年建成职业教育强省的步骤和路径。制定《云南省职业教育提质效实施方案》，力争用3年左右时间，建设100所优质职业学校、100个优质专业，每年开展职业技能培训不低于100万人次，基本实现全省职业教育“中高本”纵向贯通、“职普技”横向融通、州市区域融合。三是开展专项行动。开展现代职业教育体系建设专项行动，建立“季调度、半年督导、年度‘回头看’”工作机制，重点抓好达标工程、体系建设和产教融合等工作。召开全省职业教育现场推进会，部署推进中职学校提级管理、普职同步招生、专业设置控撤限增、教师聘用向企聘师、绩效工资比例分配、学段贯通扩大规模等方面改革，推动现代职业教育体系建设由试点向示范转变。

　　健全人才培养体系，助力民族团结进步示范区建设。一是优化职教布局结构。对接边疆民族地区发展需求，在滇中、滇东北、滇东南、滇西、滇西北、滇南等6个区域布局17个职教园区（中心），基本形成以州（市）职教园区（中心）为平台、高职学校为引领、中职教育为基础的职业教育区域布局。2023－2024年，新增9所高职院校，实现高等教育16个州（市）全覆盖。二是拓宽成长成才通道。遴选部分优质中、高职学校的优质专业与本科学校开展衔接贯通培养试点，职业教育人才培养实现“中高本”纵向贯通。在85所中职学校开展综合高中试点，探索开展职业学校与技工学校同步招生录取及联合培养，现有综合高中在读学生3.1万人。在昭通、玉溪等地探索以合并、托管、联合办学或集团化办学等方式由州（市）一级整合管理县级同类中职学校资源，推进区域一体化融合办学。三是大力培养乡土人才。实施职业教育兴边富民计划，以县级职中为基础，按照“政府+企业+高职学校+县级职中”模式，打造武定乡村振兴学院、建水紫陶产业学院等乡村振兴品牌，引导优质职教资源下沉服务县域经济社会发展。实施中等职业教育兜底招生政策，探索扩大免费教育范围，实施乡村振兴专项招生计划、沪滇协作中职招生计划，近三年累计招收脱贫家庭学生3万余人。

　　推动产教融合发展，助力生态文明建设。一是推动“两翼”建设。建立健全“政府主导、园区牵头、企业学校双主体”运行机制，支持昆明市建设国家产教融合型试点城市，支持昆明、曲靖、楚雄等州（市）围绕生物医药、新能源、新材料等重点产业打造市域产教联合体，以绿色能源、高原特色农业、文旅康养、有色金属等行业为重点打造4个具有特色优势的行业产教融合共同体，促进绿色低碳发展。二是加强校企合作。紧密对接企业技能人才需求，在硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工等新兴产业探索实施产业工人“订单式”培养，校企共办“新型现代学徒制订单班”，推动产业链、人才链、教育链和价值链深度衔接。目前已成立产业学院61个，遴选163家企业开展省级产教融合型企业培育，131所学校、1500家企业开展现代学徒制培养，在学学徒7万余人。三是深化“五金”建设。聚焦服务绿色产业发展，推进专业、课程、教材、教师和实习实训建设，重点在高原特色生态农业、生态旅游、绿色能源、大健康产业领域建设50个左右高水平专业，遴选建设90个省级职业教育教师教学创新团队，2个“双师型”教师培训基地，8个产教融合型公共实训基地，45个省级虚拟仿真实训基地，立项建设100门省级规划教材，提升学校内涵发展质量。

　　提升对外开放水平，助力面向南亚东南亚辐射中心建设。一是开展涉外合作办学。围绕中国企业“走出去”需求，以“双高计划”建设职业院校为主阵地，在境外举办24个办学机构和项目，90%在南亚东南亚国家，培养各类人才5000余人，涌现出昆明铁道职业技术学院援建老挝铁道职业技术学院等一批职业教育境外办学项目。二是培养国际化技能人才。积极服务融入共建“一带一路”，打造“留学中国·学在云南”职业教育品牌，全省职业院校有31个专业接收国（境）外留学生1896人，62个课程标准、19个专业教学标准和8门教材被国（境）外采用。围绕农业、机电、交通等行业开展“中文+职业技能”人才培养培训，为老挝、缅甸、泰国等国家培养经济社会发展亟需的技术技能人才。三是搭建交流合作平台。连续6届举办南亚东南亚教育合作昆明论坛，加强区域教育互学互鉴，促进民心相通相融。云南民族大学牵头成立澜湄职业教育联盟，在边境地区和缅甸、老挝、越南、柬埔寨四国建有16个培训基地，吸纳63家政校企成员单位加入，为湄公河流域国家提供6万余人次的技术技能培训，努力推动“职教出海”。