实施全国职业素质等级考试认证的政策依据

我国实施职业资格证书制度的法律依据是国家《职业教育法》、《劳动法》和《行政许可法》。这些法律条款确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。开展职业素质资格认证工作是全国高教工委素质教育委员会一项重要的社会责任。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》从政策上提供了开展资格认证的合法性依据。《关于进一步加强人才工作的决定》中提出：“发展企业经营管理人员评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度”和“企业经营管理人才重在社会和出资人认可”，并明确指出：“发展和规范人才评价中介组织，在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作。积极推进专业技术人才执业资格国际互认……遵循市场规律，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。”根据以上的中央政府文件精神及法律规定，我国承认、鼓励并支持全国高教工委素质教育委员会按照市场规律，通过公平竞争和自律管理来进行职业素质资格认证工作，为社会培养、评价和推荐优秀的高素质专业人才。  

   《中华人民共和国职业教育法》第21条规定：“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”教育部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部在《关于进一步发展行业、企业在职业教育和培训中作用的意见》中指出：“要充分依靠行业、企业发展职业教育和培训；要充分发挥行业主管部门的作用。”2004年7月1日实施的《行政许可法》,以及国务院办公厅有关“设立500项行政许可”、“关于加强高技能人才工作的决定”等通知，都给予全国高教工委素质教育委员会开展培训认证更加明晰的规定。

另外强调一下，认证谁认可是很多学员关心的问题，其实在我国和国际接轨以后，在当前研究生就业都很困难的形势下，衡量任何认证的标准都不再是任何权威单位，而是雇主和市场。你有没有能力才是最主要的。在很多外企和大型企业，证书是你的敲门砖，他们更关心你证书背后的实际工作能力。在将来，谁能保障你的饭碗？你把自己终生雇佣了，你就永远不会失业了。什么叫铁饭碗，并不是在一个地方吃一辈子的饭，而是到任何地方都有饭吃。